Chanchamayo aprueba la creación de la Mesa Multisectorial Provincial de Cuidados
El Concejo Municipal Provincial establece la ruta para formular el Sistema Provincial de Cuidados, en un proceso impulsado por CMP Flora Tristán junto a FENMUCARINAP Perú.
El Concejo Municipal Provincial de Chanchamayo aprobó la Ordenanza Municipal que crea la Mesa Multisectorial Provincial de Cuidados de Chanchamayo y establece la ruta para la formulación del Sistema Provincial de Cuidados. La norma institucionaliza, por primera vez en la provincia, un espacio permanente de articulación entre el Estado, las comunidades indígenas, la sociedad civil y el sector privado para garantizar el derecho al cuidado.
La aprobación es resultado del trabajo de incidencia articulado entre el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán (CMP Flora Tristán) y la Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú (FENMUCARINAP Perú). El proceso contó con el respaldo del informe técnico “El cuidado como derecho y política pública” y de la agenda de corresponsabilidad, igualdad de género e interculturalidad para sostener la vida, elaborada para la provincia de Chanchamayo, en la Selva Central.
Una conquista para las mujeres y comunidades de Chanchamayo
Raysa Díaz Romero, responsable del proyecto Hablemos de Cuidados y representante del CMP Flora Tristán, destacó que la aprobación de la ordenanza constituye un avance para colocar los cuidados en el centro de las políticas públicas locales:
“Esta ordenanza representa un paso importante para reconocer que el cuidado es un derecho y una responsabilidad colectiva. Es también un avance para las mujeres y para las personas que requieren cuidados. Este es el inicio de un proceso que requiere el compromiso y la articulación de los distintos actores de la provincia. Ahora es importante trabajar de manera conjunta en un plan de trabajo que permita avanzar hacia políticas y servicios de cuidado y promover la corresponsabilidad social, garantizando la participación activa de las mujeres y de las mujeres indígenas en esta Mesa Multisectorial”.
Por su parte, Aurora Coronado – vicepresidenta de FENMUCARINAP PERÚ, señaló que la incorporación de las comunidades indígenas y de las mujeres cuidadoras en este proceso es fundamental:
“Esta ordenanza nos alegra muchísimo, porque significa un avance para los derechos de las mujeres y reconoce la importancia de incorporar la pertinencia cultural en las políticas de cuidado. Las necesidades de las mujeres indígenas y de nuestras comunidades son diversas y deben ser tomadas en cuenta para construir políticas que respondan realmente a nuestros territorios, culturas y formas de vida”.
¿Qué crea la ordenanza?
La norma crea la Mesa Multisectorial Provincial de Cuidados, adscrita a la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial, como espacio deliberativo, consultivo, propositivo y de seguimiento. La Mesa reúne a gerencias municipales, al Centro Emergencia Mujer, la DEMUNA, la Red de Salud, la UGEL, la PNP, la Fiscalía, programas sociales del Estado (Cuna Más, Pensión 65), representantes de FENMUCARINAP, comunidades indígenas y de los seis distritos de la provincia —Chanchamayo, Perené, Pichanaqui, San Ramón, San Luis de Shuaro y Vitoc—, municipalidades distritales, sociedad civil, empresas privadas y un observador técnico del Gobierno Regional de Junín.
La ruta hacia el Sistema Provincial de Cuidados
La ordenanza establece una ruta de seis pasos para construir participativamente el futuro Sistema Provincial de Cuidados:
- Diagnóstico participativo de necesidades de cuidado.
- Mapeo de servicios, actores y recursos existentes.
- Consulta y diálogo territorial con comunidades indígenas, mujeres y cuidadoras comunitarias.
- Formulación de lineamientos técnicos.
- Validación y aprobación por el Concejo Municipal.
- Implementación, seguimiento y evaluación.
Entre los plazos definidos, la Mesa deberá instalarse en un máximo de 30 días calendario, aprobar su plan de trabajo y reglamento interno en 90 días, y contar con el diagnóstico participativo en un plazo de 180 días desde su instalación.
El sustento del cuidado como derecho
La ordenanza reconoce el cuidado como un derecho humano autónomo, en línea con la Opinión Consultiva OC-31/25 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y se enmarca en la Ley N.° 32535, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y en la Ley N.° 30364, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
La norma toma como referencia la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2024 (ENUT 2024) del INEI, que muestra que las mujeres dedican diariamente cuatro horas y 48 minutos al trabajo doméstico y de cuidado no remunerado, frente a una hora con 35 minutos de los hombres. También recoge el Mapeo Participativo de Actores, Servicios y Prácticas de Cuidado, realizado por FENMUCARINAP y CMP Flora Tristán en las comunidades de Pampamichi, Shawan Rama y Marankiari Bajo, que evidencia la sobrecarga de cuidados que recae sobre las mujeres indígenas y rurales de la provincia.
Antecedente regional
La iniciativa se articula con la Ordenanza Regional N.° 0406-2024-GRJ/CR del Gobierno Regional de Junín, que declaró de interés regional el sistema de cuidados y reconoció el 29 de octubre como el Día de los Cuidados, del Trabajo Doméstico No Remunerado y de la Promoción de la Corresponsabilidad Igualitaria para la Prevención de la Violencia de Género.
